日前，《武漢市綠色建筑管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式發(fā)布，將于3月28日起施行。

    據(jù)悉，2010年武漢在全國率先以政府令形式發(fā)布《武漢市綠色建筑管理試行辦法》，綠色建筑工作得到快速發(fā)展，結合新形勢下發(fā)展的需要，重新制定的管理辦法，從綠色建筑推行范圍、各部門監(jiān)管職責、新技術新產(chǎn)品推廣、政策保障和激勵、法律責任等方面做出具體規(guī)定。

    3月2日，武漢市城建局節(jié)能辦相關負責人接受極目新聞記者采訪，就上述《辦法》進行了解讀。他表示，《辦法》的出臺對于武漢市全面推行綠色建筑、提升人居環(huán)境品質(zhì)、推動形成綠色生產(chǎn)和生活方式，實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

    【解讀】

    明確推廣范圍

    加碼建設高性能綠建

    截至去年底，武漢市共計推廣綠色建筑17854.15萬平方米，綠色建筑占新建建筑比重由2013年的3.4%上升到去年的100%，綠色建筑發(fā)展已完成從試點示范到全面推廣的轉(zhuǎn)變。

    為提高該市新建建筑中綠色建筑面積占比，重點解決高性能綠色建筑較少、發(fā)展質(zhì)量不高的問題，《辦法》對綠色建筑標準的執(zhí)行范圍進行了明確：城鎮(zhèn)新建民用建筑應當按照基本級以上綠色建筑標準建設；保障性住房、建筑面積在10萬平方米以上的房地產(chǎn)項目應當按照一星級以上綠色建筑標準建設；國家機關辦公建筑、大型公共建筑以及政府投資的公益性公共建筑應當按照二星級以上綠色建筑標準建設。

    綠色建筑隨著星級增加，造價也會隨之增加。近兩年來，武漢市對高星級綠色建筑、綠色建材及可再生能源示范項目等已獎補資金近千萬元，仍是杯水車薪。

    《辦法》從專項資金支持、容積率獎勵、下調(diào)預售資金監(jiān)管比例和公積金優(yōu)惠政策等方面提出了扶持政策，同時鼓勵金融機構提供綠色信貸、綠色債券等服務。

    “這些刺激政策和獎勵機制還需各方共同努力，實現(xiàn)逐步落地。”上述負責人說。

    強化全過程管理

    提升老百姓認知認同

    截至目前，武漢市累計獲得綠色建筑星級標識395個，其中設計標識388個、運行標識僅有7個。綠色建筑“重設計、輕運行”的問題較為突出。

    《辦法》對綠色建筑從規(guī)劃建設到運行維護等各環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，明確建設流程中各主體的責任，加強對設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測、工程驗收到綠色建筑認定，確保新建建筑按綠色建筑標準進行規(guī)劃設計的面積比例達到100%，綠色建筑竣工面積占總竣工面積比例達98%。

    建設好的綠色建筑進入運行周期，綠色建筑的設施設備進行維護保養(yǎng)的權責也得到明晰。作為建筑的所有權人或使用人，業(yè)主和物業(yè)方要做好設施的維護和管理，保障綠色建筑運行滿足要求。

    “當前，在居民住宅中，面臨著業(yè)主將內(nèi)保溫層、太陽能熱水、光伏板等節(jié)能材料和設備拆除的問題。”上述負責人說，《辦法》要求廣泛開展綠色建筑宣傳、普及綠色建筑知識，以提升民眾對綠色建筑的認知認同和獲得感。

    從鼓勵性到強制性

    全面步入法治軌道

    我國建筑全過程碳排放量占全國總碳排放量的一半以上，是碳排放“大戶”。經(jīng)過多年發(fā)展，推動綠色建筑助力碳達峰、碳中和，已成為行業(yè)發(fā)展共識。

    為加大對綠色建筑工作監(jiān)督管理力度，確保相關制度落實，《辦法》首次對相關主體的法律責任作出規(guī)定：政府機關及其工作人員在綠色建筑監(jiān)督管理過程中未按照本辦法規(guī)定履行職責的，將依法追究相應責任；建設、設計、施工、監(jiān)理等市場主體違反本辦法的，由城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評的行政處罰。

    “從鼓勵實施到強制實施，這標志著武漢市綠色建筑發(fā)展工作步入法治軌道。”上述負責人表示，今年武漢市政府工作報告中提出，深入推動綠色低碳發(fā)展、推廣綠色建筑標準、推進建筑節(jié)能改造工作，《辦法》的出臺正體現(xiàn)了武漢市對全面推行綠色建筑、提高城鄉(xiāng)人居品質(zhì)的決心。

    【探訪】

    綠色建筑低碳運行

    棄料再生循環(huán)利用

    綠色建筑依靠綠色性能的疊加實現(xiàn)，新材料新技術為綠色性能層層加碼。

    近日，記者探訪了武漢建工科技中心及漢陽區(qū)建筑棄料再生材料廠，看看他們是如何運用新設計和技術、新材料，踐行綠色建筑發(fā)展理念。

    武漢建工科技中心位于沌陽大道交創(chuàng)業(yè)路處，總建筑面積8.46萬平方米，這座高150米的辦公大廈被中國城市科學研究會授予三星級綠色建筑標識證書，建筑節(jié)能率達51.27%。

    場地綠化方面，項目4層、6層、30層露臺均設有屋頂綠化植被，綠化面積達35.97%，既利用立體空間綠化，又做到屋面保溫節(jié)能。

    大廈的節(jié)能運營管理，智能控制是亮點。在大廈5樓，弱電工作人員黃琦通過電腦智能燈光控制系統(tǒng)，對地下室、走道、電梯廳、室外景觀燈公區(qū)的照明進行集中控制管理；在4樓多功能廳設有獨立的場景控制功能，6種模式讓燈光集成管理節(jié)能使用。

    和傳統(tǒng)辦公區(qū)玻璃不同的是，該大廈每層辦公區(qū)采用了建筑幕墻無動力隱形自呼吸系統(tǒng)。“該系統(tǒng)在舒適、節(jié)能方面突出，也實現(xiàn)了建筑外立面整齊統(tǒng)一和自然通風，在不消耗能源的情況下，營造室內(nèi)良好舒適的空氣環(huán)境。”武漢建工富強置業(yè)有限公司副總經(jīng)理蔣超說。

    同樣在踐行綠色節(jié)能理念的漢陽區(qū)建筑棄料再生材料廠，從2021年截至目前，共回收建筑棄料約19萬噸，共轉(zhuǎn)化銷售水穩(wěn)18.94萬噸、碎石8.23萬噸，主要用于武漢一批市政項目等。

    在一期廠房內(nèi)，現(xiàn)場一臺破碎專業(yè)設備將碎石“吞入”后，通過分揀、破碎、篩分、多級分選等等一系列工藝流程，轉(zhuǎn)化為再生骨料;在二期的全封閉式路面再生加工車間，4000型再生瀝青路面材料拌合設備已于1月投產(chǎn)。

    武漢市盛璟陽環(huán)保材料有限公司有關負責人說,在三期建設中會將現(xiàn)有的移動式破碎設備，改為固定式破碎設備。它是下沉式結構，有一半設備在地下，更減噪、降塵。“漢陽裝修垃圾年產(chǎn)生量約20萬噸，預計裝修垃圾生產(chǎn)線產(chǎn)能達30萬噸/年，公司除可滿足處理漢陽區(qū)裝修垃圾外，還可覆蓋武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蔡甸區(qū)、硚口區(qū)及洪山區(qū)部分范圍的裝修垃圾處置。”

    據(jù)介紹，該廠后續(xù)將引進新設備、升級新技術，新增裝修垃圾、建筑垃圾資源化生產(chǎn)線,通過專業(yè)裝修垃圾處理設備對裝修垃圾機械分選、破碎篩分、輕物質(zhì)風選分離、除鐵、水洗等工藝，后端產(chǎn)物通過制磚生產(chǎn)線、水穩(wěn)層拌合物生產(chǎn)線,生產(chǎn)各種類型的再生材料。（來源：極目新聞）

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